Notiunea de contencios
administrativ
Etimologic,
cuvantul contencios provine prin filiera franceza (contentieux = contencios) din latinescul contentiosus = certaret, adjectivul substantivului contentio = conflict, disputa,
confrunta 313b16d re.
Notiunea de contencios administrativ este o notiune
traditionala a dreptului administrativ, fiind utilizata pentru a delimita caile
de atac jurisdictionale impotriva actelor si operatiunilor administrative de
recursurile administrative obisnuite. Un recurs, deci o cale de atac, dobandea
caracter jurisdictional (contencios) ori de cate ori autoritatea care-l
solutiona avea calitatea de judecator, in felul acesta s-a ajuns - atat in
doctrina, cat si in legislatie, mai ales in perioada interbelica - sa se
utilizeze in mod curent termenii: contencios administrativ; actiuni de
contencios administrativ; instanta (organ) de contencios administrativ (uneori
instanta in materie de contencios administrativ); legea contenciosului
administrativ; hotarari de contencios administrativ.
Notiunea de contencios administrativ are o sfera de
cuprindere mai larga, sau mai restransa, dupa cum include totalitatea
litigiilor juridice dintre administratia publica si cei administrati, fie numai
o parte dintre acestea si anume cele care se solutioneaza de anumite instante
de judecata si potrivit anumitor reglementari juridice, pe baza principiilor de
drept public. Atat in acceptia generala cat si in cea restransa, notiunea
contenciosului administrativ are un sens material si unul formal, organic.
Sensul material priveste
litigiile juridice pe care le cuprinde si regimul juridic aplicabil (dreptul
comun sau dreptul administrativ). Sensul
formal (organizatoric) se refera la organele de jurisdictie care sunt
competente sa solutioneze respectivele litigii.
La randul lor
organele de contencios se impart in doua categorii, si anume: organe de
contencios judiciar, competente sa solutioneze toate conflictele juridice ce
le-au fost date prin lege si organe de contencios administrativ, competente sa
solutioneze, potrivit legii, conflictele juridice in care cel putin una dintre
parti este un serviciu public administrativ. Prin urmare si activitatile
desfasurate de aceste organe vor fi activitati de contencios judiciar sau activitati
de contencios administrativ, dupa caz.
