Regimul strainilor

REGIMUL STRAINILOR

Notiune: reprezinta ansamblul normelor juridice privitoare la drepturile si obligatiile acestora intr-o anumita tara. El vizeaza capacitatea de folosinta a strainului.

Formele regimului strainilor:

1) regimul national, potrivit caruia se acorda strainului drepturile civile de care se bucura cetateanul statului 434c28e respectiv. Acest regim e dreptul comun in materie, fiind prevazut si de Constitutia Romaniei;

2) regimul reciprocitatii, potrivit caruia anumite drepturi sunt acordate strainilor numai in masura in care si statul strain asigura un tratament identic pentru cetatenii celeilalte tari. Reciprocitatea imbraca urmatoarele forme:

- diplomatica, convenita in baza unei Conventii Internationale (ex: in materia dreptului de azil, cazul extradarii si expulzarii etc.) ;

- legislativa, stabilita in baza legii statului gazda (ex: in materia reducerii sau scutirii de taxe de procedura, recunoasterea hotararilor);

- de fapt, recunoscuta in practica drepturilor strainilor.

3) regimul clauzei natiunii celei mai favorizate, in virtutea acesteia strainii beneficiaza de drepturi cel putin egale cu acelea acordate cetatenilor oricarui alt stat tert. Aceasta clauza se acorda printr-o Conventie Internationala bilaterala sau multilaterala in materii precum comertul, transportul etc.;

4) regimul special presupune ca drepturile acordate strainilor sunt prevazute in legi sau dupa caz in tratate internationale.

Regimul strainilor in Romania

E reglementat in principal de OUG 194/2002 cu modificarile si completarile ulterioare. Intr-o formulare generala acest act normativ prevede drepturile strainilor care locuiesc legal in Romania de a se bucura de protectia generala a persoanelor si a verilor garantata de Constitutie si de alte legi, precum si de drepturile prevazute in tratate internationale la care e parte Romania.

In concluzie, strainii au un regim similar cu al cetatenilor romani cu urmatoarele limitari:

1) - interdictia de a organiza, de a face parte sau de a finanta partide politice ori alte organizatii similare, precum si de a initia, finanta sau participa la manifestari publice sau alte intruniri care aduc atingere ordinii publice si sigurantei nationale;

2) - imposibilitatea de a ocupa functii sau demnitati publice.

Exista anumite derogari in privinta cetatenilor statelor membre ale UE care se bucura de un regim special.

Cetatenii straini au drepturi si obligatii fundamentale prevazute in Constitutia Romaniei, precum si alte drepturi si obligatii stabilite de legi. Pe timpul sederii in Romania sunt obligati sa respecte legislatia romana.

Cu titlu de obligatii particulare mentionam urmatoarele:

- sa respecte scopul pentru care li s-a acordat dreptul de intrare sau de sedere pe teritoriull Romaniei;

- sa paraseasca teritoriul Romaniei la expirarea duratei pentru care au dreptul de sedere;

- sa plateasca taxele si impozitele in Romania etc.

Intrarea strainilor pe teritoriul Romaniei poate fi permisa celor care indeplinesc urmatoarele conditii (conditii generale):

1) poseda un document valabil de trecere a frontierei de stat;

2) poseda viza romana acordata in conditiile legii daca prin documente interne nu s-a stabilit altfel;

3) prezinta documente care justifica scopul si conditiile sederii in Romania si fac dovada mijloacelor corespunzatoare de intretinere pe perioada sederii si pentru parasirea teritoriului Romaniei;

4) prezinta garantii ca li se va permite intrarea pe teritoriul statului de destinatie sau ca vor parasi teritoriul Romaniei in cazul celor aflati in tranzit;

5) nu fac parte din categoria strainilor fata de care s-a instituit interdictia de intrare in Romania sau care au fost declarati indezirabili;

6) nu prezinta pericol pentru apararea si siguranta nationala, ordinea, sanatatea sau morala publica.