Conceptii
despre finantele publice
Conceptiile emise pe plan international despre
finantele publice le-am putea imparti in doua
grupe: conceptii clasice, care corespund capitalismului ascendent,
masinismului (sec. XVIII 313b18d - XX) si conceptii moderne, care
corespund perioadei dezvoltarii monopolurilor (sec. XX), mai ales
dupa criza economica din 1929-1933.
Conceptiile
clasice, reflectate de
doctrina economica liberala, conduc la ideea ca toata
activitatea economica trebuie sa se desfasoare conform
principiului 'laissez-faire, laissez-passer', ca ar trebui
evitata orice interventie a statului care sa perturbe
initiativa si libera concurenta. Rolul statului, conform
acestor conceptii, este de a se limita la mentinerea ordinii publice,
aparare nationala, mentinerea de relatii diplomatice
cu alte state etc. Organizarea finantelor, a impozitelor, imprumuturilor
de stat si altor cai de procurare a resurselor financiare ale
statului ar trebui sa aiba un caracter neutru, sa nu favorizeze
sau defavorizeze anumite sectoare sau intreprinderi, respectiv sa nu
modifice proportiile existente, adica echilibrul ce se formeaza
prin piata.
Conceptia
moderna despre
finantele publice are la baza ideea 'statului
providenta', care trebuie sa-si largeasca
sfera preocuparilor, sa intervina in economie, sa
influenteze procesele economice, sa preintampine sau sa ia
masuri de atenuare a efectelor crizelor economice. In conceptia
moderna este indicat ca statul sa infiinteze intreprinderi
publice sau mixte, sa acorde subventii sau facilitati
intreprinderilor private din diverse ramuri, sa ia masuri de
combatere a somajului, de protectie sociala si de redresare
a economiei stagnante.
In conformitate cu
teoria moderna finantele publice nu mai sunt doar un mijloc de
acoperire a cheltuielilor administrative, ci un mijloc de interventie
economica si sociala. Sub acest aspect finantele publice
trebuie sa serveasca atat la cresterea cheltuielilor publice de
investitii, cat si la redistribuirea veniturilor pentru categorii
sociale defavorizate.
