Acest modul isi propune sa analizeze politica fiscala romaneasca in contextul demersului de aderare la Uniunea Europeana. in surprinderea aspectelor esentiale a modului in care s-a realizat transpunerea aquis-ului comunitar din domeniul impozitarii in Romania, se vor studia dificultatile cu care s-a confruntat tara noastra, impartasind opinia ca "dosarul fiscal este, fara indoiala, unul dintre cele mai dificile subiecte de negociere in procesul de armonizare a legislatiei romanesti ia cea a Uniunii Europene" .
Provocarile la care a fost supusa societatea romaneasca, care a parcurs o perioada de profunde transformari, atat pentru a obtine calitatea de membru al Uniunii Europene (acest obiectiv s-a realizat in data de 1 ianuarie 2007), cat mai ales pentru asigura trecerea la o etapa calitativ superioara de dezvoltare economico-sociala si un nivel de trai mai decent cetatenilor romani, determina cadrul de desfasurare al politicii fiscale romanesti si implicit, o parte din neajunsurile si deficientele care caracterizeaza fiscalitatea actuala a tarii noastre. Anumite aspecte, subliniate adesea de numerosi autori326, precum: fragilitatea institutionala , rata relativ ridicata a inflatiei328, un volum ridicat de arierate, inclusiv catre buget, numerosi agenti economici care inregistreaza pierderi, coruptia, etc. au determinat influente puternice pentru reforma fiscala din Romania si nu pot fi trecute cu vederea in intelegerea eforturilor de armonizare a legislatiei noastre fiscale la normele Uniunii Europene.
Romania, ca toate tarile postconmuniste, a adoptat masuri fiscale reformatoare. Reforma fiscala romaneasca a fost si este extrem de importanta si reprezinta o parte integranta a ajustarii structurale pentru reducerea dezechilibrelor grave, contribuind astfel la o repartizare mai eficace si mai echilibrata a resurselor, cat si ca parte integranta a unei politici de silizare pentru o reducere a cheltuielilor publice si pentru o crestere a veniturilor statului fara distorsiuni exagerate, in masura sa sileasca un echilibra macroeconomic.
Politica fiscala in Romania postsocialista a inregistrat numeroase revizuiri si s-a caracterizat prin inconstanta, ceea ce a cauzat incertitudini ca urmare a volumului mare de exceptari si scutiri din legislatia fiscala a tarii noastre. Toate acestea nu s-au dovedit oportune pentru dezvoltarea optima a mediul de afaceri, chiar daca, surprinzator, aceste numeroase schimbari operate si exceptari acordate isi propuneau tocmai stimularea afacerilor.
Pentru inceput, studiul se axa pe transpunerea directivelor si regulamentelor Comunitatii Europene in ceea ce priveste fiscalitatea in general, subliniindu-se necesitatea asimilarii in intregime, insa treptat, pe parcursul unui interl de timp bine silit, a aquis-ului din acest domeniu.
|
