Referat privind recrutarea si selectarea resurselor umane in institutiile publice

REFERAT PRIVIND RECRUTAREA SI SELECTAREA RESURSELOR UMANE IN INSTITUTIILE PUBLICE

Managementul resurselor umane este esential pentru succesul oricarei organizatii publice si reprezinta activitatea organizationala care permite folosirea cea mai eficienta a oamenilor pentru a atinge scopurile organizationale si individuale. Responsabilitatea managementului resurselor umane revine atat managementului general cat si sefului compartimentelor de resurse umane, acestia avand responsabilitatea de a se familiariza cu problematica si procedurile utilizate in acest domeniu de catre institutiile performante atat din tara cat si din strainatate.

Este din ce in ce mai acceptat faptul ca managementul resursei umane determina succesul si prosperitatea institutiilor publice. Resursa umana este greu de stapanit de condus, daca nu-i sunt cunoscute dimensiunile care ii afecteaza performanta. Si aceasta cu atat mai mult, cu cat ea nu poate fi supusa unei rigori de model asa cum poate si-ar dori unii manageri.

Cunoasterea realitatii sociale din institutie presupune analiza proceselor individuale si de grup in context managerial. Dimensiunea umana a procesului productiv avand o complexitate ridicata in analiza performantei, este considerata mai mult decat o materie prima, decat o sursa de costuri si de consum.

Pentru a lucra cu oamenii managerul are menirea de a intelege motivatiile fiec 515f53f arui angajat si de a-si explica implicatiile acestora in comportamentul organizational. Aceasta nu inseamna ca managementul trebuie sa devina psihologul organizatiei sau confesor de suflete, dar trebuie sa-si dezvolte acele abilitati care-i pot ajuta sa-si cunoasca colaboratorii si sa-i antreneze in atingerea obiectivelor.

In evolutia produsa pe parcursul acestui secol in gandirea si practica manageriala, dimensiunea umana a crescut constant, locul abordarilor initiale, unilaterale, reductioniste, mecaniste fiind progresiv luat de cele globaliste, integratoare, in care factorului uman i se confera o dimensiune crescanda si un rol determinant.

Drept urmare, managementul resurselor umane s-a conturat din ce in ce mai intens ca un domeniu de preocupari teoretice si de demersuri pragmatice cu un registru in continua extindere de concepte, principii, metode si tehnici specifice de evident rafinament stiintific si interes praxeologic.

Resursele umane reprezinta una din cele mai importante investitii, ale carei rezultate devin tot mai evidente in timp. In noua societate informationista, capitalul uman a inlocuit capitalul financiar ca resursa strategica.

Procesele de recrutare si selectare a personalului au o mare pondere in activitatea

managementului resurselor umane,deoarece de rezultatul lor depinde ,calitatea personalului unei organizatii,cunoasterea si aplicarea lor corecta are drept rezultat functionarea eficienta a organizatiei respective.

Recrutarea este activitatea organizatiei care are rolul de a atrage candidati pentru posturile scoase la concurs1 ,astfel incat acestia sa aiba aptitudinile si deprinderile necesare pentru a contribui la indeplinirea obiectivelor organizationale.

Selectarea este procesul prin care organizatia alege,dint-un grup de candidati persoana cea mai potrivita pentru postul scos la concurs,conform criteriilor stabilite si luand in considerare conditiile de mediu.

Scopul activitatiilor de recrutare si selectie este de a obtine necesarul numeric si calitativ de angajati pentru satisfacerea nevoilor de resurse umane a organizatiei, concomitent cu minimizarea costurilor aferente.

Asigurarea necesarului de personal este un proces deosebit de important tinand seama nu numai de faptul ca resursa umana este o resursa cheie a orcarei organizatii, ci si de efectele unor posibile greseli initiale in recrutarea personalului. Acestea pot afecta nu numai climatul de munca al organizatiei, ci si nivelul de eficienta, date fiind costurile si consumul mare de timp necesare pentru realizarea recrutarii si selectiei. Astfel, costurile de angajare includ : costurile recrutarii si selectiei (publicitatea, testare,etc.), costurile de dupa angajare (spatiu, echipamente, servicii, salariu, perfectionare, etc). Aceste costuri mai pot fi considerate ca simple costuri variabile pentru ca forta de munca nu mai poate fi

angajata si concediata dupa bunul plac. Tendinta este de a considera aceste costuri drept fixe, decizia de angajare a unei persoane fiind echivalenta cu decizia asupra unei investitii.

In ceea ce priveste responsabilitatea pentru recrutare si selectie, aceasta este impartita intre managerul resurselor umane si compartimentul de Personal. Acesta trebuie sa fie capabil sa informeze, sa sfatuiasca managerul in legatura cu cele mai potrivite si moderne tehnici si practici ale domeniului, pentru adoptarea deciziilor referitoare la personal.

In privinta continutului activitatilor de recrutare si selectie acestea cuprind actiuni complementare. Daca recrutarea este un termen mai general care se refera la confirmarea nevoii de a angaja personal, localizarea resurselor potentiale si atragerea unor candidati

corespunzatori, selectia are loc din momentul in care exista o lista a candidatilor pentru postul respectiv.

Desi in mod traditional se acorda mai multa atentie selectiei decat recrutarii, recrutarea trebuie sa aiba prioritate, mai ales daca se inregistreaza o lista de oferte de forta de munca avand o anumita calificare sau atunci cand schimbarile demografice transforma piata fortei de munca intr-o piata a vanzatorilor. Cele mai sofisticate procedee de selectie nu sunt de nici un ajutor daca nu exista candidati adecvati cerintelor organizatiei, in general, si postului, in special.

Caz practic- privind recrutarea si selectarea resurselor umane in

in sistemul bugetar

CASA JUDETEANA DE PENSII SI ALTE DREPTURI DE ASIGURARI SOCIALE BISTRITA NASAUD

Postul : Consilier superior

Legea 188-1999 privind statutul functionarilor publici prevede la art. 4 aliniatul b si c :

Principiile care stau la baza exercitarii functiei publice sunt :

b) selectarea functionarilor publici executiv dupa criteriul competentei ;

c)     egalitatea sanselor la " intrarea si promovarea in corpul functionarilor publici "

( iar la art. 49 , aliniatul 1 se arata ca " intrarea in corpul functionarilor publici se face numai prin concurs organizat de autoritatea sau institutia publica interesata ").

Hotararea nr. 1087-25.10.2001 reglementeaza si completeaza modul de organizare si

desfasurare a concursurilor si examenelor pentru ocuparea functiilor publice .

Conform art. 2 principiile care stau la baza organizarii si desfasurarii concursurilor pentru ocuparea functiilor publice sunt :

a)     competitia deschisa prin asigurarea accesului liber la concurs ;

b)     selectia dupa merit ;

c)     asigurarea informatiilor referitoare la modul de desfasurare a concursului ;

d)     selectarea obiectiva astfel incat toti candidatii sa aiba sanse egale la ocuparea functiei publice ;

e)     confidentialitate cu privire la datele personale ale candidatilor .*

Legea nr 161/ 2003 , aduce noi modificari privind recrutarea si selectarea

functionarilor publici .

Conform art. 49, al . 1 " Ocuparea functiilor publice vacante se poate face prin

promovare , transfer , redistribuire si concurs ".***

Cea mai recenta modificare si completare a modului de recrutare a functionarilor

publici o aduce Hotararea Guvernului Romaniei nr 1209 din 17.10.2003 .

Conform art. 6 alin.1 din HG 1209/2003 , "Recrutarea functionarilor publici se

face prin concurs organizat in limita functiilor publice vacante prevazute anual in acest scop prin planul de ocupare a functiilor publice ".*

a)Pregatirea de specialitate :

-Studii superioare economice sau juridice.

b) Cunostinte de operare pe calculator

- nivel mediu ;

c) Vechime in munca - minim 15 ani ;

d) Abilitati , calitati si aptitudini necesare :

Aliniatul 2 completeaza exceptia prin care recrutarea functionarilor publici poate avea loc in cadrul institutiilor publice carora li se vacanteaza o functie publica in cursul anului , fara ca acea functie sa fi fost prevazuta in planul de ocupare a functiilor publice , ca functie publica vacanta .

"In acest caz, concursul se organizeaza dupa promovarea , transferarea si redistribuirea functiilor publice , in conditiile legii ".

In urma ramanerii vacante a postului de consilier superior la Directia Stabiliri si Plati Pensii , datorita plecarii din institutie a unui salariat din cadrul CJP Bistrita si urmare deblocarii postului de catre forul tutelar , adica CNPAS Bucuresti , in conformitate cu art. 6 alin. 2 , art 7 alin.1 , litera c si alin 2 din HG 1209/2003 , Casa Judeteana de Pensii a solicitat Agentiei Nationale a Functionarilor Publici Bucuresti avizul pentru organizarea concursului in data de 4.12.2006.

Solicitarea avizului de la ANF Bucuresti s-a facut cu adresa nr 7520 in data de 08.10.2006, cu 60 de zile inainte de data organizarii concursului .

Dupa 15 zile ANFP a acordat avizul favorabil pentru desfasurarea concursului si a numit delegatul agentiei pentru comisia de examinare , prin adresa numarul 10458 din 24.10.2006 .

Urmare obtinerii avizului ANFP Bucuresti , Casa Judeteana de Pensii Bistrita Nasaud a publicat in Monitorul Oficial al Romaniei , Partea III - a - conditiile de desfasurare a concursului pentru ocuparea functiilor publice cu 30 de zile inainte de data desfasurarii concursului .

Conditiile specifice pe baza cerintelor prevazute in fisa postului pentru functia de consilier superior solicitate de biroul Resurse Umane din cadrul CJP Bistrita, in anuntul din Monitorul Oficial al Romaniei , Partea III sunt urmatoarele :

"Casa Judeteana de Pensii Bistrita Nasaud organizeaza concurs in data de 04.12.2006, pentru ocuparea postului de consilier superior.

Enuntam mai jos conditiile specifice , pe baza cerintelor prevazute in fisa postului :

1.     Denumirea postului

- consilier superior

2.     Nivelul postului :

a)Functie publica de executiae

- consilier superior

b) Gradul profesional A/I/1

Postul este necesar pentru activitatea stabiliri si plati pensii a Casei Judetene de Pensii , pentru verificarea corectitudinii si exactitatii calcularii pensiilor si a inregistrarilor in cadrul contabilitatii interne .

3.     Cerinte privind ocuparea postului :

- abilitati de comunicare ;

- asumarea responsabilitatilor ;

- capacitatea de analiza ;

4.     Cerinte specifice de munca :

a)     necesitatea deplasarii in teritoriu

b)     la nevoie este necesar lucru in program prelungit ;

Relatii suplimentare se pot obtine la Biroul Resurse Umane al Casei Judetene de Pensii din str. L. Rebreanu , nr. 59 sau la telefon 232095.

Data limita a depunerii dosarului este de 28.11.2006

Actele necesare pentru inscriere au fost urmatoarele :

cerere tip

acte de studii ( copii si original )

carte de munca ( copie )

buletin de identitate si certificat de nastere ( copie )

cazier judiciar

adeverinta medicala

curriculum vitae

Completarea formularului de cerere :

1.     Numele si prenumele

2.     Adresa completa

3.     Telefonul de la domiciliul ( daca nu are telefon propriu se indica un numar de telefon de urgenta ,, la o ruda sau la un prieten , unde se poate transmite un mesaj) .

4.     Data complectarii formularului

5.     Optiune: pentru postul ..( pentru care urmeaza sa sustina interviul );

6.     Liceul : denumirea liceului , anul inceperii, anul absolvirii , diploma obtinuta si specializarea ;

7.     Facultatea : denumirea facultatii , anul incetarii , anul absolvirii, diploma obtinuta si specializarea ( studentii arata anul de studii in care sunt si diploma pe care o vor obtine ; cei care au frecventat sau frecventeaza cursurile serale sau fara frecventa mentioneaza acest lucru ) ;

8.     Alte studii : se arata pregatirile superioare facute cu accent pe cele legate de profilul postului pentru care candideaza . Se mentioneaza si limbile straine cunoscute : scris , citit , vorbit ;

9.     Experienta : enuntarea institutiilor unde a lucrat si a functiilor pe care le-a detinut , in ordine cronologica inversa , adica incepand cu cele mai recente . Candidatii care sunt inca angajati , mentioneaza pana in prezent ,denumirea adresa si numarul de telefon al inteprinderii domeniul in care lucreaza ; titlul superior ierarhic ( acest raspuns furnizeaza informatii asupra nivelului actualului post ) ; postul pe care il ocupa in prezent .

10.  Indicatorii : se arata cele mai importante functii pe care le-a indeplinit in postul respectiv . Daca unele dintre acestea sunt identice cu unele ce revin postului pentru care candideaza , este bine sa le specifice accentuat ;

11.  In cazul cand a parasit slujba , se arata cauza , de exemplu : concedieri masive

Fiecare candidat a primit cate o bibliografie care consta in :

PROBA SCRISA

1.     Legea 188/1999 privind Statutului functionarilor publici , cu modificarile ulterioare ;

2.     O.G. nr 82 /2000 privind modificarea si completarea Legii 188/1999

3.     Legea nr 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale ;

4.     Ordinul ministerului Muncii si Solidaritatii Sociale nr 340 2001 , privind Normele de aplicare a Legii nr 19 2000;

5.     Ordinul 518/2001 privind modificarea si completarea Ordinului 340/2001

6.     OG nr 11/1996 privind modificarea si completarea Ordinului 340 din 2001;

7.     Legea nr 161 din 2003 .

8.     Ordonanta de Urgenta nr.123/2003

Concursul consta in patru etape , dupa cum urmeaza :

1.Selectarea dosarelor de inscriere

2. Proba scrisa

3. Proba teoretica

4. Interviul

Biroul Resurse Umane din cadrul Casei Judeteana de Pensii Bistrita ,a emis Decizia de constituire a comisiei de examinare ( anexa nr 3 ) si Decizia de constituire a comisiei de solutionare a contestatiilor ( anexa nr 4) *

In urma anuntului facut de Biroul Resurse Umane din cadrul CJP BN in Monitorul Oficial al Romaniei partea a III a si-au depus dosarele 6 candidati.**

In urma selectarii dosarelor depuse care a fost prima proba a concursului in conformitate cu art 30 , al. 2 din HG 1087 din 2001, au fost admisi pentru participarea la concurs doar 4 candidati

Dintre cele doua dosare care au fost respinse , unul avea cazierul judiciar mai vechi de 6 luni , iar celalalt dosar nu avea recomandare de la locul de munca anterior si nici adeverinta medicala prin care candidatul trebuia sa-ti justifice starea de sanatate , conform art 29 al . 1 din HG 1087/2001care are urmatorul enunt :*

Pentru inscrierea la concurs dosarele candidatilor vor cuprinde :

a)     copie de pe actul de identitate ;

b)     formular de inscriere ;

c)     copie de pe diplomele de studii si alte acte care atesta efectuarea unor specializari ;

d)     copie de pe carnetul de munca ;

e)     adeverinta care sa ateste starea de sanatate corespunzatoare ;

f)      cazierul judiciar ;

g)     copie de pe fisa de evaluare a performantelor individuale din anul anterior sau recomandarea

Cu cinci zile inainte de data sustinerii concursului presedintele comisiei de concurs prin secretariatul comisiei a transmis rezultatul selectiei compartimentului de Resurse Umane, care prin scrisori recomandate a comunicat instiintarea de participare la concurs a celor 4 candidati admisi si instiintarea de respingere a dosarelor celorlalti doi candidati inscrisi .

Lista cuprinzand candidatii selectati a fost afisata de catre secretarul comisiei de concurs la sediul CJP BN .

Candidatul "Blaga Mihai " a carui dosar nu a fost selectat pe motivul lipsei recomandarii de la locul de munca anterior , a depus contestatie la comisia de solutionare a contestatilor , motivand ca in anuntul din Monitorul Oficial , Casa Judeteana de Pensii Bistrita la capitolul " Acte necesare pentru inscrierea la concurs" a omis solicitarea recomandarii de la locul de munca .

Comisia de solutionare a contestatiilor a respins contestatia depusa de domnul "Blaga Mihai ", comunicandu-i susnumitului ca in bibliografia anuntata in vederea concursului printre materialele solicitate era si HG 1087 din 2001 si la art 29 al 1 din HG 1087 sunt enumerate documentele care se vor depune obligatoriu in dosarul de inscriere la concurs , candidatii trebuiau sa cunoasca acest amanunt , car a fost omis intentionat .

Conform art. 26 alin 2 din HG 1087 din 2001 comisia de concurs si comisia de solutionare a contestatiilor au predat pe baza de proces verbal prin secretariatul comisiilor, toate documentele concurentilor la compartimentul de Resurse Umane .

Proba a 2 a concursului este proba scrisa .

Doamna Director Executiv Adjunct Stabiliri Pensii Jr Anca Maria presedinta comisiei de concurs impreuna cu doamna Serban Raveca - Auditor - in calitate de membru , d-nul Filip Ioan -reprezentantul din partea Prefecturii Bistrita-Nasaud-in calitate de membru si doamna Nadia Constantinescu - reprezentantul Agentiei Nationale a Functionarului Public Bucuresti in calitate de membru au stabilit subiectele pentru redactarea lucrarii scrise a candidatilor .

Lucrarea de redactat a constat in intocmirea unui dosar de pensie limita de varsta , de la documentele primare pana la emiterea deciziei de pensie .

In urma depunerii lucrarilor si in urma corectarii acestora de catre comisia de concurs au obtinut punctajul minim 50 de puncte necesare promovarii - 3 candidati

Proba practica a constat in culegerea pe calculator a datelor cuprinse in lucrarea de intocmire a dosarului de pensie de limita de varsta a fiecarui candidat .

Urmare acestei probe au obtinut punctajul minim de 50 de puncte 2 candidati .

Ultima proba a concursului a fost interviul,proba ,care scoate in evidenta receptivitatea si felul cum se descurca in situatii noi si de stres , candidatii intervievati.

Comisia de concurs formata din cei patru membrii ai comisiei de examinare si secretarul comisiei d-na Blidar Emilia , au asistat la intervievarea candidatilor .

Aceasta proba a dus la departajarea punctajelor intre cei doi candidati .

Punctajul final de 50 de puncte necesar pentru promovarea fiecarei probe a fost obtinut doar de un singur concurent . Acesta a obtinut in total 100 de puncte - prin cumulul celor doua probe .

Urmare rezultatelor obtinute a fost declarat admis candidatul cu punctaj maxim - d-nul Calian Claudiu .

Lista cu rezultatele concursului s-a depus la afisierul CJP BN .

Datorita faptului ca in urmatoarele trei zile candidatii declarati respinsi , nu au depus cereri de contestatii , comisia a declarat admis pe domnul Calian Claudiu , a comunicat biroului Resurse Umane rezultatul printr-un proces verbal , solicitand intocmirea documentelor de numire in functia publica a acestuia .

Actul administrativ de numire in functie publica a domnului Calian Claudiu se va face in termen de 15 zile lucratoare de la data la care candidatul a fost admis.