Orice dezbatere prind politica fiscala se dovedeste in prezent limitata fara o dezvoltare a subiectului in contextul proceselor integrationiste din economia mondiala. Etimologic cuvantul "integrare" prone din latinescul integratio-integrationis si are urmatorul sens: a renova, a resili, a forma, a completa structuri de orice tip. Utilizat mai intai in domeniul matematicii, termenul de integrare a capatat in prezent o larga utilizare in domeniul stiintelor economice, acoperind o gama ampla de fenomene si procese specifice.
Un ansamblu de definitii a termenului de integrare economica se regasesc la autorul Emilian M.Dobrescu77. in continuare se prezinta trei abordari ale acestui autor: 1. "prin integrare se obtine, in timp, cea mai potrita structura a economiei internationale prin indepartarea obstacolelor artificiale, in scopul unei operari optime a acesteia, precum si prin introducerea, in mod deliberat, a tuturor etapelor si elementelor dezirabile, de coordonare si unificare."; 2. "in mod curent, prin integrare economica se intelege un proces complex, caracteristic etapei contemporane de dezvoltare a societatii, care consta in esenta in intensificarea interdependentei intre diferite state, proces conditionat de ansamblul de factori, din randul carora un rol important rene revolutiei tehnico-stiintifice" si 3. "mecanismul integrarii economice cuprinde: crearea unui spatiu economic comun; circulatia libera a factorilor de productie atunci cand exista o piata comuna; consumarea resurselor impreuna, cu eficienta economica si sociala maxima; realizarea unei uniuni vamale; realizarea unor politici comune in domeniul economic, monetar, financiar si social.".
De is acelasi autor, se redau conceptele derivate a termenului de integrare, frecvent utilizate in asa-numitul "limbaj comunitar" 78 acestea sunt: "apropiere" - adica reducerea unor decalaje in domeniile economic si social; "armonizare" - respectiv: punere de acord; "sistem armonizat" - de exemplu in domeniul vamal, "covergenta politicilor" (in cazul analizei noastre "covergenta politicilor fiscale") - care inseamna orientare catre acelasi scop, "piata interna" - zona rara frontiere interne, in care este asigurata libera circulatie a marfurilor, persoanelor, serciilor si capitalurilor; "politica comuna" -rezultatul unei serii de actiuni normative comunitare asupra carora statele au convenit si al caror grad variaza profund dupa domeniul in care se actioneaza; "unificare"- punere la un loc, intregire, unire; "cooperare" - conjugarea eforturilor pentru rezolvarea unor probleme de interes comun si "federalizare"- unirea unor organisme sau entitati care isi pastreaza indidualitatea lor specifica in cadrul unei uniunii.
Aceste ultime notiuni sunt deosebit de interesante, in contextul studiului intreprins, intrucat sistemele fiscale sunt analizate in cadrul amplului proces de armonizare generat de contextul integrarii in Uniunea Europeana.
|
